一、项目概述
指定居所监视居住是《刑事诉讼法》规定的重要刑事强制措施，其场所建设直接关系执法规范性、办案安全性与当事人合法权益保障。为落实最高人民检察院、公安部《关于依法规范指定居所监视居住适用和监督的规定》，补齐原有执行场所安防标准不统一、监控覆盖有盲区、管控手段粗放、执法留痕不规范等短板，遵义市公安局启动指定居所监视居住场所标准化弱电工程建设。
项目严格遵循 “法定属性、安全可控、全程留痕、便于监督” 的核心原则，恪守 “不得作为专门办案场所、不得变相羁押、保障正常生活休息条件” 的法定要求，按照公安监管场所安防建设标准与网络安全等级保护三级规范，构建覆盖全域音视频监控、分级门禁管控、智能报警预警、专网传输存储、执勤指挥调度的全链条弱电支撑体系。项目建成后一次性通过执法规范化专项验收与检察监督合规性核查，整体达到全省同类场所先进水平，为规范刑事强制措施执行、保障办案安全、提升执法公信力筑牢了技术底座。
二、核心建设内容
（一）全域无死角音视频监控系统
按照 “公共区域全覆盖、重点区域强复核、全程音视频同步” 的要求，构建 24 小时不间断监控体系，全程可追溯、可监督。
1. 分级点位精准布设：在居住房间公共区域、室内活动区、室外活动区、通道走廊、出入口、会见区、执勤岗等所有公共区域布设高清网络摄像机，实现无盲区覆盖；居住区域兼顾监视要求与基本生活权益边界，不侵犯合法隐私空间。所有摄像机均采用低照度、宽动态设备，适配昼夜全天候监控，画面清晰可辨人员体貌与行为动作。
2. 全链路同步录音录像：每个监控点位同步配置高保真拾音装置，实现音视频同步录制，完整记录现场声音与画面；会见区、谈话区采用专用拾音设备，保障对话清晰可辨，全程留痕符合执法监督要求。
3. 合规存储与多级对接：配置工业级存储服务器，采用 H.265 + 编码格式，全区域监控录像存储时长不低于 90 天，重点环节录像延长留存至 180 天；系统按标准对接公安警务督察平台，预留检察机关监督接口，满足执法监督全程可查、可调阅的法定要求。
4. 智能行为分析预警：配置 AI 智能分析单元，自动识别异常倒地、攀爬翻越、长时间滞留不动、剧烈冲突等风险行为，触发后自动弹窗告警并联动录像锁存，变被动巡查为主动预警，有效防范自伤、脱逃、冲突等安全风险。
（二）分级门禁与人员管控系统
按照 “分区管控、权限分级、出入留痕、防逃防闯” 的原则，构建多层级门禁管控体系。
1. 出入口 AB 门互锁系统：场所主入口设置 AB 双门联动互锁机制，两道门无法同时开启，有效防止尾随闯入与擅自脱逃；进出需经执勤人员双重核验，开门过程全程联动监控录像。
2. 分区分级门禁管控：居住区域、活动区域、执勤区域、设备机房实行分级权限门禁，采用人脸 + IC 卡双重身份认证，不同岗位人员对应不同通行权限，严禁越区通行；所有开门记录（人员、时间、授权信息）永久留存，可追溯可审计。
3. 会见区专属管控：律师会见、家属会见区域设置独立门禁与身份核验流程，会见人员信息登记、会见时长管控全程线上留痕，符合刑事诉讼会见管理规定。
（三）多级报警与安全防护系统
围绕 “办案安全、人员安全、场所安全” 三大目标，构建多层级预警与应急处置体系。
1. 全域紧急报警网络：在居住房间、执勤岗、通道、会见区等点位布设紧急报警按钮，一键触发后警情秒级推送至监控中心与执勤岗位，同步联动现场声光提示与周边摄像机画面弹窗，保障突发事件快速响应。
2. 周界与防破坏报警：场所周界布设入侵探测装置，防范非法翻越闯入；前端设备、门禁箱体配套防拆报警，线路切断、设备拆卸自动触发故障告警，杜绝人为破坏规避监控的风险。
3. 值班履职智能警醒：监控中心配置值班智能提醒系统，定时对执勤人员进行在岗核验，对监控画面异常、报警信息未处置进行持续提示，杜绝值班脱岗、处置滞后问题，保障 24 小时值守效能。
（四）专网传输与标准化机房
严格按照公安信息安全标准搭建承载底座，保障数据安全与系统不间断运行。
1. 公安专网专属传输：系统全程部署于公安视频专网，与互联网物理隔离；主干链路采用双路由冗余铺设，单线路故障不影响全局运行；所有数据传输加密处理，防止信息泄露，符合公安数据安全管理规范。
2. 标准化核心机房：建设专属设备机房，配置标准服务器机柜、模块化 UPS 不间断电源（满负载后备续航≥8 小时）、精密空调、七氟丙烷气体灭火系统与环境智能监控系统；落实三级防雷接地措施，适配遵义雷雨多发气候，保障核心设备 7×24 小时稳定运行。
3. 网络安全防护：部署边界防火墙、入侵检测、日志审计设备，实行分级身份认证与权限管控，所有操作全程留痕审计；整体符合网络安全等级保护三级要求，全方位保障执法数据安全。
（五）统一执勤管控平台
搭建安防一体化管控平台，整合监控、门禁、报警、巡更等系统功能，实现 “一屏统管、一键处置”。
1. 可视化指挥调度：监控中心配置高清显示大屏，可实时调阅全区域画面、查看门禁状态、接收报警信息，执勤人员可通过平台完成画面切换、门禁控制、报警处置全流程操作，无需切换多套系统。
2. 警情联动闭环处置：任意报警触发后，平台自动弹出对应区域实时画面、自动启动录像锁存、自动锁闭关联门禁、自动生成处置工单，实现 “预警 - 复核 - 处置 - 归档” 完整闭环，警情响应时间控制在 10 秒以内。
3. 执法台账自动生成：系统自动生成人员出入记录、报警处置记录、值班巡查记录等电子台账，替代人工登记，数据不可篡改，满足执法规范化与检察监督的台账核查要求。
三、项目实施亮点
1. 严格恪守法定边界，执法合规贯穿全程
项目全程以《刑事诉讼法》及两部门规范文件为依据，严格界定场所属性：功能布局仅设置居住、活动、会见、执勤区域，不设置讯问室、约束设施等专门办案功能；监控覆盖兼顾执法监视需求与当事人合法权益，不突破法定监视边界。完工后一次性通过检察监督合规性核查，所有环节均符合法定要求，从硬件层面杜绝了 “变相羁押”“违规讯问” 等执法风险。
2. 安全防护全维度覆盖，零风险闭环设计
针对指定居所的安全管控痛点，从物理防护到技术预警形成完整闭环：前端设备全部采用隐蔽式、防破坏安装，线路全隐蔽无裸露，配合场所软包防撞、防尖锐棱角改造；智能预警覆盖自伤、脱逃、冲突等核心风险；供电、网络、存储全链路冗余，彻底消除单点故障隐患，全方位保障办案安全与人员安全。
3. 监督接口标准化，阳光透明规范执法
系统主动对接警务督察平台，预留检察机关监督调阅接口，所有监控录像、门禁记录、报警处置全程可追溯、不可篡改，既保障了执法活动全程接受监督，也为规范执行、保护民警依法履职提供了完整证据支撑，真正实现阳光执法、规范执法。
4. 规范施工零干扰，按期交付投用
项目施工严格遵守保密管理规定，采用封闭作业、分区施工模式，所有设备安装、线路敷设均按公安保密规范执行；施工全程同步开展质量检测与安全测试，按期完成全部建设内容并交付投用，未发生任何信息泄露与安全事故。
四、建设成效
执法规范化水平全面达标 项目建成后，场所完全符合指定居所监视居住的法定建设标准，顺利通过执法规范化验收与检察监督核查，从硬件层面规范了强制措施执行流程，有效规避了执法不规范风险，提升了公安执法公信力。
安全管控能力显著跃升 全域无死角监控 + 智能预警 + 多级门禁的防控体系，有效防范了脱逃、自伤、串供、非法接触等风险，突发事件响应速度提升 80% 以上，投用以来未发生一起安全责任事故，为刑事诉讼活动顺利开展提供了坚实的安全保障。
执勤管理效能大幅优化 一体化管控平台与智能预警功能，大幅减轻了执勤人员人工巡查的工作强度，值班履职更规范，台账登记自动化，整体执勤管理效率提升 60% 以上，实现了警力资源的集约高效利用。
执法监督机制有效落地 标准化的监督对接渠道与完整可追溯的执法记录，让检察监督、警务督察可实时、全程开展，既保障了被监视居住人的合法权益，也为民警规范履职提供了有效保护，成为遵义市规范刑事强制措施执行、推进法治公安建设的标志性项目。
