一、项目概况

本项目依托播州区公安局业务技术用房规划建设，是落实贵州公安县级执法办案管理中心全覆盖要求的重点执法规范化工程，旨在打造集执法办案、监督管理、服务保障于一体的数字化执法办案中心。项目分两期推进，一期完成标准化功能区搭建与基础数字化系统部署，实现办案流程线上闭环；二期针对硬件迭代、性能扩容、功能优化开展提质增效升级，构建 “一站式办案、全流程监督、智能化辅助” 的执法办案体系，覆盖涉案人员入区登记、安全检查、信息采集、讯问询问、财物管理到出区的全流程数字化管控，全面提升执法规范化水平与办案运行效率。

二、项目建设背景

1. 执法规范化建设硬性要求 根据公安部深化执法规范化建设意见及贵州省公安机关执法办案管理中心统一部署，县级公安机关需建成标准化、智能化执法办案中心，实现执法活动全流程可回溯、可监督、可问责，是规范执法行为、提升公安执法公信力的法定要求与核心基础工程。

2. 原有办案模式存在短板 原有分散式办案场所存在功能布局不规范、信息化程度低、执法监督覆盖不足、办案流程不闭环等问题，难以适配新时代执法办案标准化要求，也无法支撑智慧警务一体化协同发展。

3. 智慧警务升级现实需求 随着警务数字化转型深入，需打通办案区与警综平台、涉案财物管理、执法记录等系统的数据壁垒，实现办案数据自动汇聚、风险智能预警、资源统一调度，以数字化手段为执法办案提质增效。

三、核心建设内容

（一）标准化功能区域建设

严格对照公安执法办案区建设规范，依托业务技术用房规划单向闭环式物理布局，依次设置入区登记室、人身安全检查室、一体化信息采集室、等候看管区、讯问室、询问室、辨认室、智能涉案财物保管室、医疗救助室、出区登记室等功能区域，实现涉案人员 “进区 — 办案 — 出区” 的单向物理流转，从空间布局上杜绝流程随意性，保障执法程序规范。

（二）全场景智能化硬件体系

1. 全域高清音视频覆盖 在所有功能室、公共通道部署高清网络摄像机与高保真拾音设备，实现办案区域无死角音视频同步录制，录像存储时长满足公安规范要求，支持全程回溯、重点片段快速检索，保障执法过程全程可追溯。

2. 智能讯（询）问系统 各讯（询）问室配置智能笔录终端、电子签名捺印设备、示证显示屏，支持笔录模板自动调用、案件关键信息智能回填、审讯过程同步刻录；重点讯问室预留远程提讯接口，适配跨部门协同办案需求。

3. 涉案财物智能管理 建设标准化智能涉案财物保管区，配置智能储物柜、物证管理终端与环境调控设备，实现涉案物品扫码登记、智能存取、全程留痕，财物信息与案件信息自动关联绑定，做到 “案清物明、全程可溯”。

4. 安全管控与报警联动 各功能室、通道配置一键报警装置与可视对讲终端，紧急警情可一键联动指挥中心；配套异常行为分析能力，对滞留、闯入、倒地等异常状态自动预警，全方位保障办案区人员安全。

5. 一体化信息采集终端 配置多功能信息采集设备，一次性完成涉案人员人像、指纹、身高体重、生物样本等信息采集，数据自动同步至对应警务系统，减少人工重复录入，提升办案前置环节效率。

（三）一体化执法办案管理平台

1. 一图式指挥调度 搭建办案中心可视化管理平台，以电子地图形式集中展示各功能区使用状态、人员位置、监控画面、报警信息，实现办案全局态势一屏掌控，指挥调度指令直达一线岗位。

2. 执法流程闭环管理 覆盖入区登记、房间分配、办案流转、出区审批全环节，系统自动记录各节点时间与操作人，对超期羁押、流程缺失、违规出入等情况自动预警，从机制上倒逼执法程序合规。

3. 数据智能分析应用 自动汇聚办案量、案件类型、办案时长、违规预警等多维度数据，生成标准化统计报表，为执法管理、队伍考核、警务决策提供数据支撑。

4. 跨系统对接互联 实现办案区系统与警综平台、执法记录仪管理平台、涉案财物管理系统的数据打通，数据一次录入、多系统共享复用，避免重复工作，提升跨岗位办案协同效率。

（四）二期提质增效升级重点

2025 年启动的二期升级重点针对长期运行后的设备老化、性能不足问题，开展高清监控设备迭代、存储容量扩容、平台功能优化、配套硬件更新，进一步提升系统稳定性与画面清晰度，优化指挥调度与智能预警能力，保障办案区持续高效稳定运行。

四、项目实施流程

1. 一期建设阶段：完成需求设计与公开招标，依托业务技术用房开展功能区装修改造、硬件设备部署、系统平台开发与对接调试，2023 年完成竣工验收并正式投入使用。

2. 二期升级阶段：2025 年 11 月通过竞争性磋商确定升级改造承建单位，按计划开展硬件更换、系统调试、功能优化，工期 3 个月，完工后组织全功能验收交付。

3. 安全合规管控：项目全程严格遵循公安信息化建设与安全保密标准，施工阶段落实物理隔离与保密管理，所有设备与系统均通过公安信息安全检测，符合警务数据安全规范要求。

五、项目成效

1. 执法规范化水平显著提升 实现执法办案全流程闭环管理与全程可追溯，有效杜绝程序违规、执法不规范问题，执法流程合规率大幅提升，执法投诉量明显下降，切实助力全局执法公信力持续增强。

2. 办案运行效率大幅优化 一站式办案模式与智能化辅助工具减少了民警重复操作与跨区域流转，信息采集、笔录制作、财物管理等环节效率显著提升，单案办理周期有效缩短，实现办案减负、效能升级。

3. 安全管控能力全面增强 全域监控、智能预警、一键联动的安全管控体系，有效防范办案区安全风险，异常情况响应速度大幅提升，保障涉案人员与执法民警双安全，投用以来未发生办案区安全责任事故。

4. 区域建设示范效应突出 项目严格对照省级执法办案中心建设标准实施，是遵义市县级公安机关数字化办案区标准化建设的典型实践，其功能布局、系统架构与管理模式为周边区县提供了可复制的参考样本。